Les relacions entre el Principat d'Andorra i la Unió Europea (UE)
Degut a la seva situació geogràfica i política, el Principat d’Andorra vetlla per mantenir relacions estretes de cooperació amb la Unió Europea (UE). Des de finals dels anys 1980, Andorra s’acostà de manera progressiva cap a aquesta organització supranacional.
En primer lloc, es varen entaular relacions en matèria duanera i comercial, que es van concretar en el, ben conegut actualment, Acord d’unió duanera amb la UE, signat l’any 1990. A continuació, es va evolucionar vers una cooperació sectorial, emmarcada per l’Acord de cooperació signat l’any 2004. Dins d’aquesta cooperació, trobem l’Acord sobre la fiscalitat de l’estalvi i una sèrie d’arranjaments complementaris, entre els quals, l’Acord monetari, signat a Brussel·les el 30 de juny de 2011.
Lluny de poder-se satisfer d’un acord seqüencial, el Principat va iniciar al 2015 una tercera fase d’acostament que desembocaria en un acord d’associació entre els micro-Estats europeus – Principat d’Andorra, Principat de Mònaco i República de San Marino – i la UE. Aquest nou acord cerca una inserció al mercat interior europeu, que concretament consisteix en l’aplicació de les quatre llibertats (lliure circulació de béns, de serveis, de capitals i de les persones), part essencial del cabal comunitari.
Aquests últims anys, el govern andorrà s’ha esforçat a diversificar i obrir l’economia nacional posant en marxa reformes que permetin a l’adaptació de la nació a l’entorn econòmic europeu. L’objectiu d’aquesta associació consisteix en afavorir el comerç de les mercaderies i dels serveis i d’atreure les inversions estrangeres.
Un estatut duaner específic i preferent
El Principat d’Andorra té un estatut duaner específic des de l’Acord comercial de data 31 de desembre de 1990 amb la CEE. La unió duanera s’aplica als productes industrials dels capítols 25 a 97 de l’acord, però exclou els productes agrícoles dels capítols 1 a 24, que són tanmateix considerats en l’acord per tal que aquests productes en procedents d’Andorra es beneficiïn d’una exoneració dels drets a importació en la UE. No és el cas dels productes de procedència europea importats a Andorra. Aquesta situació d’unió duanera permet disposar de règims preferents comportant la supressió de drets de duana a la importació i a l’exportació i l’establiment de taxes d’efecte equivalent vigent entre les parts. Aquest acord és considerat com preferent ja que estableix una derogació de les regles clàssiques de la unió duanera europea, particularment sobre els productes agrícoles. L’interès de l’acord és el de no penalitzar Andorra en els seus intercanvis amb la UE.
Una política fiscal de les més avantatjoses i de les més homologades
L’any 2004, es van signar dos acords: un Acord de cooperació i un Acord en matèria de fiscalitat dels ingressos de l’estalvi. El segon es refereix a « l’intercanvi automàtic d’informació recíproc»2. Aquest acord es va modificar l’any 2016 a la iniciativa de l’Organització de cooperació i de desenvolupament econòmics (OCDE), per tal de millorar la disciplina fiscal internacional lligada a l’intercanvi automàtic d’informacions sobre els comptes financers. Finalment, es va signar l’any 2011 un Acord monetari que permet la incorporació de la legislació europea en matèria de prevenció del blanqueig de diners, en matèria bancària i financera, sobre la col·lecta de dades estadístiques i sobre la prevenció del frau i de la falsificació dels mitjans de pagament.
Malgrat la previsió d’un reajustament en aquest domini, el govern ha salvaguardat la seva sobirania fiscal ja que la fiscalitat no forma part de l’acord d’associació. L’Estat guarda doncs la potestat sobre la seva política fiscal (que, com és sabut, és molt avantatjosa).
Per consegüent, Andorra ha fet molts esforços per integrar-se al seu entorn: les lleis d’obertura a la inversió estrangera, el marc de fiscalitat homologada, la conclusió de Convencions per evitar la Doble Imposició (CDI) amb diferents països i sobretot amb els països veïns, l’entrada d’Andorra en el marc europeu del reconeixement de diplomes de l’ensenyament superior, etc. El país no ha estat mai tant obert a la cooperació transnacional i, en escassos anys, s’ha adaptat als estàndards, no només europeus sinó també internacionals.
La Direcció
Augé Legal & Fiscal
Desitja contactar amb un dels nostres professionals?
+376 803 636
Si desitja pot trucar-nos per telèfon i atendrem personalment la seva sol·licitud.
També pot contactar amb el nostre equip de professionals fent-nos arribar la seva consulta al correu electrònic info@augelegalfiscal.com o contactar-nos via Whatsapp (Tel: +376 333 376).
