« (…) ce qui a vraiment manqué, c’est l’impulsion, de la part des gouvernements successifs et de l’initiative privée, d’une stratégie claire pour résoudre le manque de logements à prix abordable. »
Récemment, l’ACODA, par la voix de son Président, annonçait l’arrivée d’une nouvelle crise dans la construction dans un délai maximum de 2 ans, conséquence de la crise dans les pays voisins, l’Espagne et la France, qui semblerait avoir commencé et qui bientôt se fera ressentir en Andorre. Il l’associait également aux effets potentiellement aggravants de la future loi omnibus et des moratoires urbanistiques.
En effet, il est tout à fait vrai que la construction en Espagne et en France, et aussi dans une partie de l’Europe, s’est stagnée et même a diminué à partir de 2023, et il ne semble pas que la tendance change dans ce début de 2024. Cela, en conséquence, affecte également la vente de logements, qui a récemment chuté en pourcentages à deux chiffres. Bien sûr, d’une part, il fallait combattre l’inflation, et le mécanisme habituel est l’augmentation des taux d’intérêt. Eh bien, la forte hausse des taux, de 4 points de pourcentage en un an, a rendu l’accès au crédit bancaire beaucoup plus difficile, en raison du coût élevé que cela entraîne. En France, par exemple, la capacité d’achat du citoyen moyen a chuté de 25 %. Comment cela ne pourrait-il pas affecter le marché immobilier ? Cette augmentation des coûts, évidemment, décourage également le promoteur immobilier qui travaille à crédit.
De plus, en Espagne, un phénomène similaire à celui de l’Andorre se produit, où l’on construit beaucoup moins de logements que la population n’en a besoin. En fait, l’Espagne est le pays d’Europe qui construit le moins par rapport aux besoins de sa population. Là, nous avons bien attrapé le mal du voisin !
Traditionnellement, et sur ce point, je donne raison à l’ACODA, il est très probable que la crise des voisins atteigne notre pays 2 ans plus tard. Nous avons les exemples lointains des crises de 1992 ou de 2007, mais compte tenu des changements qu’a connus l’Andorre ces dernières années, je me risquerais à dire que cette fois-ci, l’Andorre pourrait se démarquer des effets de la crise dans les pays voisins, si ce n’est que nous nous obstinons à provoquer nous-mêmes la crise, alors qu’il pourrait y avoir d’autres solutions beaucoup plus adaptées au modèle de pays que nous sommes aujourd’hui et au potentiel que nous avons, bien que nous n’en soyons pas tout à fait conscients.
Généraliser sur des sujets comme la construction ou le logement génère des données statistiques, mais parfois il est nécessaire d’entrer dans le détail de la manière dont, à partir des données les plus générales, on peut arriver à la dissociation de réalités opposées ou disparates. Et justement, mon objectif dans cet article est de réfléchir à la manière d’aborder les différentes réalités et de les rendre compatibles avec l’évolution du pays, sans nuire à certains pour favoriser d’autres.
Que l’Andorre avait un problème de manque de logements à prix abordable, nous le savions depuis des années, autant ou plus que nous avons prolongé la durée des contrats de location, pour l’instant jusqu’en 2027.
Que l’Andorre, au cours des 12 dernières années d’ouverture économique, a connu un développement urbanistique qui a stimulé davantage de projets de haut standing que de logements à prix accessible, en raison, entre autres, de la demande croissante des nouveaux résidents et investisseurs qualifiés avec un fort pouvoir d’achat, c’est une réalité incontestable.
Qu’au cours de la même période des 12 dernières années, il n’y a eu aucune initiative stratégique visant à résoudre le problème du manque de logements à un prix abordable pour la grande majorité de la population du pays, c’est aussi une évidence.
Qu’il ne faut pas confondre le business de la promotion immobilière avec celui de la construction, et que le choix du modèle de logement qui était promu découlait de la nouvelle demande du marché et de l’impulsion des projets des promoteurs du pays, cela est également clair. Et donc, l’ACODA et ses membres n’ont rien à voir avec les tendances du modèle de business immobilier dans le pays, ce qui les place dans une position de vulnérabilité évidente.
Par conséquent, ce qui a vraiment manqué, c’est l’impulsion, de la part des gouvernements successifs et de l’initiative privée, d’une stratégie claire pour résoudre le manque de logements à prix abordable. Et ce qu’il est important de souligner, c’est que le développement d’initiatives immobilières privées destinées à une clientèle potentielle à pouvoir d’achat moyen ou élevé est parfaitement compatible avec le développement d’initiatives public-privées visant justement à résoudre le problème de l’accès au logement pour ceux à qui cela est le plus difficile, n’ayant pas un pouvoir d’achat suffisant.
Et maintenant que la crise internationale se profile, nous arrive « la grande solution », une loi omnibus dans laquelle même ses propres promoteurs ne croient pas tout à fait, car en réalité, des prorogations des contrats de location après 2027 sont déjà annoncées, prévoyant le plus que probable échec de celle-ci dans l’objectif de mettre plusieurs milliers de logements en location sur le marché en trois ans, entre autres mesures.
L’opposition se trompe en pensant que les remèdes promus par l' »omnibus » résoudront le problème du logement sans plus, et le Gouvernement se trompe en essayant de plaire et de neutraliser l’opposition en promouvant une réforme invraisemblable à laquelle même lui ne croit pas tout à fait. En réalité, par le climat de crispation et de confusion qui règne dans la rue, je me risquerais à dire que personne ne croit vraiment que le pays s’en sortira avec la « solution omnibus ».
En contraste avec les effets négatifs plus que probables de ladite solution, on pourrait dire que l’économie productive du pays ne peut pas s’arrêter, en nuisant à différents secteurs économiques du pays, comme par exemple celui de la construction, qui représente 20 % du PIB et 13 % de la masse salariale, pour bénéficier on ne sait encore très bien à qui, car personne ne s’est donné la peine de réaliser des études rigoureuses sur le besoin réel de logements à prix abordable dans le pays. Cela ne veut pas dire que le problème n’est pas réel, il l’est, et très sérieusement !
Le bon sens dit qu’impulser un modèle économique de « pays Premium », qui favorise l’attraction des talents, des investissements extérieurs qualifiés et un tourisme de meilleure qualité, qui stimule de nouvelles infrastructures innovantes et de nouveaux modèles économiques, qui contribue à augmenter le pouvoir d’achat de la grande majorité de notre population, n’est pas incompatible avec la résolution du problème d’accès au logement pour ceux qui en ont le plus besoin, avec une planification stratégique public-privée qui, couvrant l’ensemble du territoire andorran, développe un projet de pays à l’échelle urbanistique qui nous amène à un équilibre social basé sur la redistribution de la population, des services et des infrastructures, et améliore encore davantage la qualité de vie de nos citoyens présents et futurs.
En fait, soyons clairs, pourquoi ne pourrions-nous pas être vraiment un « pays Premium » où une immense majorité de la population a le pouvoir d’achat suffisant pour pouvoir participer avec garantie à cette nouvelle stratégie nationale de résolution de l’accès au logement et bénéficier des meilleurs services et infrastructures ? Et que de cet état de bien-être dérive un sentiment retrouvé d’appartenance qui nous rende fiers d’appartenir à ce pays et nous permette d’oublier pour toujours ces tristes moments d’indécision, de manque de vision d’avenir, d’absence de leadership ?
Et que mes propos ne soient pas confondus avec une critique envers le Gouvernement actuel ou les précédents, car au final, ceux qui nous gouvernent ne sont que le reflet de la société qui les a élus. L’indécision, le manque de vision d’avenir ou l’absence de leadership naissent de chacun d’entre nous, y compris des privés, nous en sommes les premiers responsables. Il est très facile de blâmer les politiciens et les gouvernants, mais nous, n’avons-nous pas d’initiative ? N’avons-nous aucune force en tant que citoyens ? Lorsque nous découvrirons que oui, nous verrons que la solution part de chacun de nous, et qu’une composition croissante de volontés peut faire beaucoup pour construire les solutions les plus solides pour l’avenir d’un pays qui peut devenir Premium pour tous, si nous le décidons ainsi !
